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2005 年 8 月 11 日

贸易

泰-日自贸协议推动泰国贸易、投资、服务业成长,有利于应对地区性竞争

管理人员简报
自泰国-日本自由贸易协议谈判于2004年2月份启动、经过了9轮谈判后,泰日双方终于就双方贸易、服务业和投资的自由开放达成了广泛性的框架协议,日本同意将不会对进入日本市场的泰国产品的原产地原则谈判设置障碍。不过,今后泰日双方对各种产品如鱼产品、罐头蔬菜及水果、纺织品、加工木薯淀粉、谷类制品和宠物食品等各项产品的原产地原则谈判,将成为泰国产品能否从泰-日自由贸易协议中充分获益的关键。泰华农民研究中心对泰-日自由贸易协议谈判对泰国农产品贸易、工业产品贸易、投资、服务所造成的影响总结如下:

1)农产品贸易 由于目前日本的农产品生产不足以满足其国内的消费需求,日本已成为世界最大的农产品和食品净进口国,且日本的农产品和食品进口额趋向持续成长。尽管2005年上半年泰国对日本出现高达2,245.59亿泰铢的贸易逆差,同比增长了25.87%,但2005年1-5月泰国对日本的农产品贸易实现了422.285亿泰铢的贸易顺差。统计显示,泰国对日本的农产品贸易每年均取得1,000亿泰铢以上的贸易顺差。

根据泰-日自由贸易协议,日本同意对泰国开放农产品市场,降低生虾、冷藏熟虾、加工虾、加工蔬菜水果、罐头蔬菜水果和热带水果的进口关税,并给予泰国香蕉、糖蜜、鲜菠萝、加工木薯淀粉等农产品进口配额,为上述泰国产品出口到日本市场创造更多的商机。不过,泰国必须与日本就各项农产品的原产地原则进行逐项磋商,以确保日本不会对进入日本市场的泰国农产品设立太过苛刻的原产地原则,因为太过苛刻的原产地原则将阻碍泰国农产品从自由贸易协议中获得充分的利益,如日本要求鱼产品必须由泰国鱼船捕捞的原产地原则。

2)工业产品贸易 - 钢铁和汽车产品: 根据泰-日自由贸易协议开放钢铁和汽车自由化将促使钢铁和汽车产业逐步调整产业结构,以应对竞争和生产出更为优质的产品,与东盟自由贸易协议下泰国和东盟成员国应相互减免关税的内容相似。目前,东盟成员国之间超过90%的产品的平均关税率为0-5%,且到2010年将减至零关税,因此外商能在其他东盟成员国投资生产,然后免税出口到泰国。由此可见,泰国与日本所签署的自由贸易协议将促使泰国做好地区性竞争的准备,以改进其钢铁和汽车产品质量,并减少生产成本。

- 鞋产品/珠宝/纺织品:根据泰-日自由贸易协议,日本将在7-10年内取消进口自泰国的鞋产品的进口配额及将进口关税降至零。珠宝(除了人造珍珠将在7年内取消进口关税外)和纺织品的进口关税将立即降至零,使得泰国的鞋产品、珠宝和纺织品拥有更多扩大出口到日本市场的商机。不过,泰国在与日本谈判这些产品的原产地原则时,应使泰国产品不会遭遇到过于苛刻的原产地原则要求,如日本提出的泰国纺织品必须100%由泰国原料制成的要求。

3)投资 日本是泰国最大的外国投资来源国。2005年上半年,泰国投资促进委员会共批准了182项来自日本的投资,投资总金额为1,138.35亿泰铢,同比增长88%,占同期外国投资总额的65%。2005年上半年,日本的主要投资项目依次为钢铁与机械设备(31%)、家电与电子产品(9%)、化工产品和纸张(4%)。

泰-日自由贸易协议应有助于泰国吸引到更多的日本投资者,可以增强泰国吸引日本投资的竞争力,以同作为吸引日本投资主要竞争对手国的中国相竞争,因为目前日本在中国的投资金额高于日本在泰国的投资金额。另一方面,还有助于泰国达成作为地区投资中心的目标,增加泰国的就业,但泰国应尽快提高泰国劳工的技术水平,以满足投资者的需求。此外,泰国应鼓励日本到泰国投资全面生产各类产品成品,以在出口到其他国家之前增加泰国产品的价值,此举不但有助于将新科技技术转移到泰国和增加泰国的出口额,而且还能减轻泰国对日本的贸易逆差,因为可以减少从日本进口的钢铁基础产品和部分汽车零配件。此外,当日本投资者在对东盟各成员国的投资环境进行评比时,还可提高泰国在其心目中的投资潜力。

4)服务 泰-日自由贸易协议除了开放贸易和投资自由化外,还包括开放服务业自由化,如旅游和工程咨询,但不包括开放金融自由化(双方约定5年后再进行磋商)。

根据泰-日自由贸易协议,日本开放泰国人进入日本的服务市场,如提供厨师、泰语教学、传授泰国文化艺术(泰国舞蹈、泰拳、泰国音乐)、水疗师和照顾老龄人等服务。泰国除了有机会向日本市场提供服务外,另一项重要好处是还可吸引日本人到泰国来使用服务,为泰国带来更多的外汇收入。这是因为目前日本的老龄人口多且日本人的储蓄高,在吸引日本人到泰国作长期居留的同时,向其提供医疗保健服务将给泰国带来更多的外汇收入,此外还可支持泰国特色产业如泰式按摩和泰式水疗业的发展。

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