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2007 年 7 月 20 日

贸易

美国民主党的国际贸易政策对泰国出口贸易的影响 (经济观察 第13年2017号)

美国民主党在去年的中期选举中赢得了国会参众两院的多数席位后,宣布将调整美国的国际贸易政策方向,更加注重创造就业岗位、劳工标准与环境保护的要求。为此,包括泰国在内的美国贸易伙伴国在与美国进行出口贸易时,将因高劳工标准和环境保护要求而遭遇到更大的障碍。
与此同时,美国国会授权美国政府开展自由贸易谈判的;快速审批权”(Fast Track将于2007年6月30日到期,有可能不会立即获得延期,导致美国与包括泰国在内的多个国家正在进行的自由贸易谈判将被拖延,成为泰国对美国出口贸易的另一个负面影响因素。原来预计若泰国能与美国达成自由贸易协议的话,将因自由贸易协议的关税减免优惠而有利于泰国产品扩大对美国的出口。美国是仅次于东盟市场的泰国第二大出口市场,若以国家分类的话,美国市场则是泰国的第一大出口目的国。尽管泰国对美国的出口额在2006年达到194.54亿美元,比1996年的100.61亿美元增长了近1倍(93%),但对美国的出口额在泰国出口总额中所占的比重却从1996年的18%降至2006年的16%。值得关注的是,2007年前5个月,泰国对美国的出口额仅同比略微增长了1.6%,而去年同期的增长率高达18.8%。预计2007年全年对美国的出口总额约为200亿美元,增长约3%,将低于年初制定的增长6%的目标。
导致泰国对美国出口额出现放缓增长的原因是,泰国产品丧失了对中国、越南等廉价产品的竞争优势,以及泰铢持续升值并屡创经济危机后的新水平。除了上述负面因素外,今年不利于泰国产品出口美国的负面因素还有,美国取消3种泰国出口产品即黄金珠宝首饰、塑料粒(polyethylene terephthalate pellets)和平面彩色电视机的普惠制优惠(GSP)导致这3种泰国出口产品必须分别支付5.5%、6.5%和3.9%的进口关税,丧失了在美国市场上的价格竞争力。
泰华农民研究中心认为,泰国企业应减少其对美国市场的依赖度,转向更加注重开发对其他新兴市场的出口,尤其是泰国已与签署了自由贸易协议并已开始生效的国家如澳大利亚、新西兰、中国和印度,以及与日本签署的将于2007年10月生效的泰日经济伙伴协定(JTEPA)。根据泰国与这些国家的双边自由贸易协议,泰国的出口产品将可获得关税减免的优惠,同时还应开发经济增长良好的国家的出口市场,如开拓因全球油价高涨而受益匪浅的中东国家的出口市场商机。另一方面,出口到美国的泰国企业和出口商也应提高其产品生产标准,以符合更为严格的劳工标准和环境保护要求,以化解美国及其他发达国家如欧盟、日本和澳大利亚在劳工标准和环境保护方面设置的贸易壁垒。

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