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2020 年 6 月 25 日

贸易

泰国跨境食品运输业需加快调整以应对新常态带来的挑战(焦点话题 第26年3121号)

        新冠肺炎疫情逐渐好转使各国政府放松边境地区疫情防控措施,但是跨境人员仍需进行健康筛查使货车司机和随车人员,这一措施连同其他防疫规定导致货物运输复杂化,并增加货物运输的成本负担,成为跨境运输的重要障碍。

 

        边境贸易是泰国向缅甸、老挝、柬埔寨、马来西亚、新加坡、越南和中国等周边国家出口商品的重要渠道,占泰国对上述国家出口总值的30%。新冠肺炎疫情蔓延导致2020年前4个月泰国出口总值同比萎缩 10.6%,仅为2,092.31亿泰铢。开泰研究中心认为,今年剩余时间泰国边境贸易仍须应对存在不确定性的各国边境管控措施,尤其是对入境人员的筛查措施。

 

        - 经由陆路边境的食品出口业应加快调整以适应新常态

 

        食品类商品出口在推动泰国边境贸易中发挥着重要作用,2019年经由陆路边境的出口值为1,575.21亿泰铢,占泰国经由陆路边境出口总值的四分之一。各国防控疫情措施导致2020年首4个月经由陆路边境的泰国食品出口值同比萎缩15.0%,仅为468.64亿泰铢。

 

        尽管新冠肺炎疫情逐渐好转,但老挝将继续执行部分防控措施,直至疫情真正得到缓解。此外,部分防控措施可能更加严格,因此泰国食品跨境运输运营商必须做好应对新常态的准备,具体如下:

 

        生鲜食品和蔬果的运输的障碍仍将一段时期。从总体上看,泰国经由陆路边境出口的几乎所有生鲜食品、蔬菜和水果运输都运往越南和中国。新冠肺炎疫情前,生鲜食品、蔬菜和水果出口值占经由陆路边境的食品出口值的42%,但疫情发生交通受限后,这一比例降至仅31%,2020年首4个月出口值仅为144.6亿泰铢(2019年同期为233.62亿泰铢)。

 

        各线路的运输时间管理成为生鲜食品和蔬果出口商的重要工作,须制定灵活的备份计划以应对可能将实施至疫情结束的边境口岸对人员和货物的严格筛查措施。此外,如果新冠肺炎疫情再次爆发,正常线路可能因某些边境口岸暂时关闭而无法使用,出口商需承担因改变运输线路而增加的成本以及其他杂项费用负担。

 

        食品出口业须进行调整以符合各方面的安全标准,尤其是卫生和植物检疫措施(SPS)和贸易技术壁垒(TBT),这是泰国食品出口经常遇到的问题。此外,新冠肺炎疫情暴露出本区域现有陆路商品运输管理执行方法尚未统一,导致发生紧急情况时运输陷入停滞。

 

        解决现有问题需要政府部门加紧推动各方面的便利措施性,使之具体化,尤其是与接壤的邻国进行谈判,要求其放宽管控,准许包括右舵车和左舵车在内的货车跨境行使;加快制定所有边境口岸通用的运输准则,增加跨境便利;应用电子系统辅助报告实时情况(Real-time)。

 

        综上所述,新冠肺炎疫情危机是导致泰国的周边国家经济和疲弱的主要因素。开泰研究中心预计,2020年全年泰国经由陆路边境的出口总值将同比萎缩12.8%。