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2018 年 3 月 14 日

国际经济

关注美国与欧盟、中国等国家和地区之间的国际贸易争端,泰国需做好应对动荡局势的准备(焦点话题 第24年2905号)

美国持续对各国施加贸易压力,包括美国在2018年初宣布对进口的太阳能电池板和大型洗衣机实施保障措施,随后再宣布将对进口钢铝产品实施保障措施,最近美国还计划对总值达600亿美元的中国进口产品实施贸易保护,上述事件导致全球贸易压力显著加剧。开泰研究中心认为,目前是观察美国与多个国家尤其是与同样作为世界主要经济体的欧盟进行利益谈判的立场的重要时刻,预期该谈判的详情可能在美国于下周末对进口钢铝产品正式实施保障措施之前对外公布。如果美国给予欧盟和中国免税优惠,将有助于部分缓解今后阶段的全球贸易压力。不过,如果美国未豁免对上述两国进口产品的抵制,持续对中国或欧盟采取新举措,以致中国和欧盟也出台了针对美国的贸易报复措施,将引发双方将互相实施新一轮的贸易报复措施,将导致贸易争端的损失范围扩大至全球。


不过,泰国企业并不是美国将直接针对的主要对象,上述贸易争端将不会给泰国企业造成严重的影响,因此开泰研究中心仍保持2018年泰国对全球市场出口有望同比增长4.5%的预测,并将继续评估今后的局势发展,有待持续关注的要点包括如下:


扭曲的全球经济和贸易对泰国的直接影响:将导致泰国对全球市场的出口偏离开泰研究中心的预测,因出口国的产品出口将由于遭遇到贸易保护措施而面临压力和减少。如果美国与贸易摩擦当事国进一步相互实施贸易报复措施并对出口产品的价值和数量造成更大影响的话,其后果将波及贸易摩擦当事国的生产活动和就业形势。


扭曲的全球经济和贸易对泰国企业的间接影响:目前泰国企业需积极做好准备,以应对摩擦范围可能扩大至涵盖世界多个国家的动荡局势。被列入保障措施中的产品将面临产品充斥市场的问题,并倾销到其他市场。预期钢铝产品将是发生此类问题的首批产品,特别是如果中国未获得免税优惠,将有更多的中国钢铝产品出口到亚洲市场以取代美国市场,泰国经营商或面临着中国廉价钢铁产品加入国内市场竞争的风险。此外,为防止外国产品涌入泰国而实施的反倾销和反贴补税(AD/CVD)措施也需一定时间方能产生效果,因此泰国企业应具有足够的灵活性,以能在一定程度上应对上述局势的冲击。不过,部分泰国产品或因美国与欧盟和中国之间的贸易摩擦而受益和有机会向贸易摩擦当事国扩展市场,取决于泰国产品是否具备替代其他国家产品的能力,泰国制造业的生产能力能够满足多大的需求量,和产品从泰国运往目的地国的运输成本相对于因美国对进口产品征收关税而增加的成本是否划算。


此外,泰国制造业的另一重要挑战是部分泰国产品并未处于发生贸易摩擦的美国、欧盟和中国的产业链中,因此很难取代受到贸易保护措施冲击的其他国家产品,使得泰国几乎无法从中获益。此外,如果贸易摩擦当事国之间将继续相互实施贸易报复措施,且范围扩大至涵盖更多的产品种类,将难免产生广泛的影响和在今后最终对泰国企业造成影响。


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